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科技日報記者 付毅飛

7月4日，國際原子能機構(gòu)（IAEA）總干事格羅西向日本政府遞交了IAEA關(guān)于“多核素處理裝置（ALPS）處理水”排海問題的綜合評估報告。對此，參加IAEA對福島“ALPS處理水”排海問題評估技術(shù)工作組的中國專家——中國原子能科學研究院研究員劉森林向媒體表示，對IAEA未充分與技術(shù)工作組專家協(xié)商倉促發(fā)布綜合評估報告表示遺憾。

劉森林表示，這份報告是以格羅西總干事名義發(fā)布的，雖然在報告發(fā)布前，IAEA秘書處曾就報告草案征求技術(shù)工作組專家意見，但留給專家的時間窗口非常有限，而且專家意見僅供參考，是否采納由IAEA秘書處決定。IAEA秘書處收到反饋意見后，也未再次與各方專家就報告修改及意見采納情況進行討論達成協(xié)商一致，就倉促發(fā)布了該報告。

劉森林指出，IAEA是在日本政府單方面作出核污染水排海決定后，應(yīng)日方請求開展審查評估的。IAEA的評估局限于日方經(jīng)處理后核污染水的排海方案、日本政府的監(jiān)管程序和監(jiān)管活動以及東京電力公司對方案的實施是否符合IAEA安全標準，并不包括排海以外的其他可能處置方案，也不包括核污染水凈化裝置的有效性和長期可靠性。此外，IAEA的評估屬于國際同行評估性質(zhì)，主要基于日方提供的數(shù)據(jù)和資料作出評估并提出意見。在近兩年的評估任務(wù)中，技術(shù)工作組各方專家就處理后核污染水排海所涉及的政府職責與功能、主要原則與安全目標、授權(quán)程序、源項表征、排放系統(tǒng)及過程的安全問題、輻射環(huán)境影響評價、源監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)測計劃、職業(yè)輻射防護、公眾咨詢與相關(guān)方參與等技術(shù)性問題進行了廣泛深入討論，既有共識也有分歧，并未完全形成一致意見。IAEA的審查評估一方面有效提高了日方核污染水排海的技術(shù)門檻和監(jiān)管要求；另一方面也存在較大的局限性，例如沒有解決國際社會對日方排海決定正當性的關(guān)切，沒有就后續(xù)審查評估任務(wù)和長期監(jiān)測安排進行充分討論并作出妥善安排等。此外，排?？赡茉斐傻挠绊?，除放射性影響以外，還涉及社會、心理、經(jīng)濟、海洋生態(tài)等諸多方面，日方當前開展的預測性評價僅針對放射性影響，未開展全面評價。

劉森林認為，IAEA發(fā)布的這份報告并不代表IAEA認可日方排海決定的正當性，也不代表IAEA核可或批準日方向海洋排放核污染水，相關(guān)結(jié)論只反映日方當前對核污染水的管控措施總體符合IAEA安全標準，不代表在未來30年甚至更長的時間內(nèi)都符合IAEA安全標準。該報告明確提出，IAEA將在日方排海實施階段繼續(xù)開展公正、客觀的審查評估，并進行獨立取樣監(jiān)測。目前，IAEA的當務(wù)之急是盡快推動建立獨立有效的長期國際監(jiān)測機制，對日方核污染水排?？刂拼胧┘氨O(jiān)管活動進行有效監(jiān)督和持續(xù)監(jiān)測，以提高透明性和國際社會信任度。在此過程中，要充分考慮日本鄰國、太平洋島國等利益攸關(guān)國家的合理關(guān)切和參與度；要確保IAEA現(xiàn)場監(jiān)督和取樣監(jiān)測的獨立性，不應(yīng)只基于日方提供的數(shù)據(jù)和信息作出判斷，而應(yīng)由IAEA自己的實驗室和獨立的第三方實驗室進行獨立采樣和監(jiān)測。

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