陜西省西安市未央?yún)^(qū)人民檢察院通過“一條主線、兩個路徑、三項嵌入、四檢共治”工作思路，探索“檢微治助”12309檢察服務(wù)與社會治理融合發(fā)展工作機制?！皺z微治助”意即檢察機關(guān)與區(qū)委社會治理辦加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，12309檢察服務(wù)中心進駐綜治中心，通過具體檢察職能的微入口、小切口，以點帶面，實現(xiàn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面深度參與基層治理，助力國家中心城市首善區(qū)建設(shè)。

堅持一條主線

延伸12309檢察服務(wù)中心社會治理效能

【資料圖】

西安市未央?yún)^(qū)社會治理中心舉行“檢察業(yè)務(wù)與社會治理融合發(fā)展辦公室”掛牌儀式

堅決落實省市檢察院推進12309檢察服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作要求，在加強硬件建設(shè)、規(guī)范工作機制、深化為民服務(wù)基礎(chǔ)上，按照市檢察院統(tǒng)一部署開展檢察業(yè)務(wù)與社會治理融合發(fā)展試點工作，依托西安市未央?yún)^(qū)社會治理中心，探索“線下進駐綜治中心，線上進入城鄉(xiāng)社區(qū)”檢察機關(guān)參與基層治理新模式。成立工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進工作進程，加強機制建設(shè)，與區(qū)委社會治理辦共同確定融合發(fā)展基本框架、工作思路和實現(xiàn)方式。

建立兩個路徑

打通檢察業(yè)務(wù)融入社會治理合作通道

檢司共建行政爭議化解室

線上線下同步發(fā)力，縱深推進融合發(fā)展工作。前移檢察服務(wù)端口助推線下融合。派員入駐綜治中心設(shè)立12309檢察服務(wù)站，統(tǒng)一接收、分流涉檢線索，就地參與矛盾化解。累計接訪18人次，收集有效線索30件。利用多元網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)線上延伸。通過市社會治理綜合信息平臺接收、篩查和推送相關(guān)線索，做實“檢察+網(wǎng)格”工作機制；借助全市首家12345熱線入駐綜治中心的優(yōu)勢，實現(xiàn)“12309”與“12345”雙向?qū)?，辦理的“光污染”行政公益訴訟案入選最高檢公益訴訟“千案展示”；通過綜治視聯(lián)系統(tǒng)連接各個社區(qū)，開展遠程視頻接訪解決群眾“急難愁盼”問題。

探索三項嵌入

找準檢察履職助力社會治理工作抓手

西安市未央?yún)^(qū)人民檢察院對行政公益訴訟案件舉行公開聽證

堅持試點先行、逐步推進，選取三個點位嵌入綜治中心日常工作，實現(xiàn)檢力下沉，推進訴源治理。實質(zhì)化解行政爭議。與西安市未央?yún)^(qū)司法局聯(lián)合成立全省首家檢司共建行政爭議化解室，2021年6月即入駐綜治中心參與矛盾化解。累計化解行政爭議14起，與行政機關(guān)座談交流20余次。強化社區(qū)矯正監(jiān)督。前移監(jiān)督關(guān)口，助力營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境，先后在綜治中心履職31次，與西安市未央?yún)^(qū)司法局召開聯(lián)席會議6次，對轄區(qū)十個司法所進行全覆蓋式檢查。深化公益訴訟檢察。打破數(shù)據(jù)壁壘，加強資源共享，拓寬公益訴訟檢察視野和領(lǐng)域。在綜治中心舉行公開聽證，進一步擴大公益訴訟影響力。對轄區(qū)網(wǎng)格員進行專業(yè)培訓，不斷延伸檢察監(jiān)督觸角，提升群眾獲得感。

推動四檢共治

開創(chuàng)共建共治共享社會治理新格局

充分利用西安市未央?yún)^(qū)五級網(wǎng)格體系，積極融入市域社會治理“323”未央模式。通過“一案三查”加強四大檢察融合履職，辦理的醫(yī)美領(lǐng)域行政公益訴訟案入選省檢察院典型案例。督促社區(qū)矯正納入網(wǎng)格管理，完善司法救助與社會救助銜接機制，維護社會安定、人民安寧。加大民事支持起訴力度，依法辦理6起追索勞動報酬類民事支持起訴案件，切實保障特殊群體合法權(quán)益。做優(yōu)行政爭議實質(zhì)性化解工作品牌，推動行政機關(guān)完善4項工作機制，助力法治政府建設(shè)。通過數(shù)字賦能、網(wǎng)格反饋、能動履職，做實檢察環(huán)節(jié)訴源治理。

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